- Agir résolument en faveur de l’emploi

Dans un contexte de crise qui s’est traduit en 2009 à Paris par une hausse de 16,4 % des demandeurs d’emploi et de 10 % du nombre des allocataires du RSA, la collectivité parisienne fait du soutien à l’emploi une de ses priorités. Celle-ci se concrétise aujourd’hui par l’adoption du Programme Départemental d’Insertion, doté en 2010 d’un budget de 59,6 millions d’euros.

Le nouveau PDI se fixe l’objectif de proposer à chaque allocataire du RSA une orientation, une formation qualifiante ou un emploi lorsque sa situation individuelle le permet. Le Département proposera cette année 20 000 mesures individuelles de retour à l’emploi aux allocataires du RSA en capacité de reprendre une activité professionnelle, soit un effort en progression de 10 % par rapport à 2009.

La Ville entend également remplir pleinement son rôle d’employeur socialement responsable. Ainsi la collectivité parisienne s’est fixé comme objectif d’atteindre, d’ici la fin de l’année, 1700 contrats d’insertion au sein de ses services, dont 1000 au profit de bénéficiaires du RSA. Parallèlement, le Département va lancer de nouveaux programmes d’accompagnement des allocataires du RSA vers l’emploi. A cette fin, le Conseil de Paris a approuvé le principe d’une nouvelle convention avec Pôle emploi, aux termes de laquelle le Département de Paris va financer la mise à disposition de 55 agents du service public de l’emploi en soutien aux Espaces Insertion. Le PDI va par ailleurs renforcer le suivi social des allocataires les plus éloignés de l’emploi, en particulier en mobilisant toutes les aides sociales disponibles pour prévenir la dégradation de leurs conditions de vie. Ainsi les crédits affectés à l’allocation logement complémentaire RSA seront augmentés, l’accès aux aides d’urgence va être simplifié, le nombre de prêts à 2 % gérés par le Crédit municipal va être augmenté, etc. Enfin, le Conseil de Paris a souhaité que la politique d’insertion soit plus territorialisée afin de mieux adapter les actions aux besoins identifiés dans les quartiers. A cette fin, les Maires et élus d’arrondissement seront plus étroitement associés à la politique d’insertion.

- Réaménager le quartier des Halles au cœur de la métropole parisienne

Centre de gravité d’une métropole de 10 millions d’habitants, le pôle Châtelet-Les Halles enregistre chaque jour un transit de près d’un million de voyageurs. L’importance du pôle d’échange constitué par la gare souterraine, le nombre et la fréquentation des activités accueillis sur le site (centre commercial, équipements publics, …) ont rendu par ailleurs nécessaire de repenser globalement le site, notamment pour tenir compte des nouvelles normes de sécurité. Comme suite à l’avis favorable de la Commission d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique, le Conseil de Paris a, après avoir examiné les réponses de la Ville aux différentes réserves et recommandations des enquêteurs, voté la déclaration d’intérêt général du projet de réaménagement du quartier des Halles.

Pour en savoir plus :
http://www.paris.fr/portail/Urbanisme/Portal.lut?page_id=101&document_type_id=4&document_id=13460&portlet_id=20988

- Refaire de la Place de la République une grande place populaire

Au fil des années, la Place de la République est devenue un espace essentiellement livré à la circulation automobile. Le Conseil de Paris a décidé d’en refaire une véritable place urbaine, plaçant le piéton au cœur du projet, et repensant la gestion des circulations. Le projet retenu, à l’issue d’un concours d’architectes, prévoit de créer un grand parvis côté nord, agrandissant ainsi l’espace dédié aux piétons de 50 %. Au lendemain d’une phase d’études, les travaux débuteront en octobre 2011, pour une livraison prévue en mars 2013.

Pour en savoir plus : http://www.paris.fr/portail/Urbanisme/Portal.lut?page_id=101&document_type_id=2&document_id=81953&portlet_id=820

- Engager la reconstruction du stade Jean Bouin

Lors de sa séance des 17 et 18 décembre 2007, le Conseil de Paris a décidé de procéder à la démolition et reconstruction du stade Jean Bouin afin d’offrir à la capitale une structure susceptible de développer enfin le rugby à Paris. Conformément à la réglementation, une enquête publique s’est déroulée du 7 septembre au 9 octobre 2009. Le commissaire enquêteur a émis un avis favorable en l’assortissant toutefois de huit réserves et d’une recommandation. Les réponses apportées par la Ville ont permis, d’une part, d’améliorer sensiblement le projet en termes d’intégration du futur stade dans son environnement ainsi que de son utilisation par les publics scolaires et les associations sportives, et, d’autre part, de préciser l’économie générale du projet. Après examen du rapport du Commissaire enquêteur et des réponses de la Ville, le Conseil de Paris a voté la déclaration d’intérêt général de l’opération.

- Regrouper les services centraux de la DPP sur un seul site

Dans le cadre du Schéma Directeur des Implantations Administratives, les services centraux de la direction de la Prévention et de la Protection vont être regroupés dans les locaux de la Caserne Napoléon, site où est déjà implantée la salle de crise et à proximité du Centre de Veille Opérationnelle (CVO). A cette fin, le Conseil de Paris a décidé d’engager les travaux de rénovation de la Caserne Napoléon. Cette opération permettra de libérer par ricochet les locaux du quai des Célestins, que la DPP occupe partiellement avec d’autres services de la Ville, afin d’y réaliser un programme de logements sociaux familiaux et intergénérationnels.

C’est parti …

Le Conseil de Paris a également décidé :

·         d’accorder au titre de la solidarité une subvention exceptionnelle d’urgence de 500 000 euros aux départements de Vendée et de Charente-Maritime ainsi qu’à la Communauté d’agglomération de la Rochelle durement frappés par la tempête Xynthia ;

·         d’engager le programme d’aménagement du site de l’Hôpital Broussais (14ème) qui accueillera, à la fois, des équipements publics, des logements, des activités etc. tout en maintenant à l’ancien site hospitalier sa vocation médico-sociale ;

·         de renouveler la convention de délégation de compétence passée avec l’Etat concernant le financement du logement social. Dans le cadre de cette convention, 6584 logements sociaux seront financés à Paris, avec un objectif de 50 % de construction neuve.

Soutenir les listes HUCHON2010 dès le 14 mars, c’est :

– Faire de la  Région un bouclier social au service de tous les Franciliens. Une Région qui conjugue l’urgence sociale, l’impératif écologique et l’ambition économique.

– Soutenir une équipe de rassemblement de la gauche aux couleurs de notre Région.

– Faire barrage aux politiques antisociales du gouvernement Sarkozy-Fillon en défendant les services publics et la justice sociale dans tous nos territoires.

Aujourd’hui en Ile-de-France et partout en France, nous pouvons passer devant cette droite qui casse et qui divise pour redevenir la première force politique du pays.
La défaite de l’UMP doit être sans appel. Pas une voix ne doit manquer aux listes socialistes.

Mobilisons-nous sans relâche, demain encore, sur les marchés, les cages d’escaliers pour convaincre nos concitoyens d’aller voter.

Le dimanche 14 mars, pour faire gagner la gauche, votez et faites voter pour Jean-Paul HUCHON, avec les têtes de liste départementale :
* Anne HIDALGO à Paris,

* Julien DRAY dans l’Essonne,

* Marie RICHARD en Seine-et-Marne,
* 
Jean-Paul HUCHON dans les Yvelines,

* Philippe KALTENBACH dans les Hauts-de-Seine,

* Abdelhak KACHOURI en Seine-Saint-Denis,
* 
Michèle SABBAN dans le Val-de-Marne,

* Ali SOUMARE dans le Val-d’Oise.

Vous pouvez contacter l’équipe de campagne de Jean-Paul Huchon
Local de campagne | 95 rue Falguière 75015 Paris | Téléphone : 01 44 38 02 15
 contact@huchon2010.fr | www.huchon2010.fr <http://www.huchon2010.fr/

Le Parti socialiste s’interroge sur la nature du préjudice subi. Le droit de propriété est un droit inaliénable à valeur constitutionnelle. Mais lorsqu’il n’est utilisé que pour spéculer et qu’il s’oppose au droit au logement, lui aussi reconnu par la loi, le droit de propriété doit être encadré.

Face à l’inertie de l’Etat, aux carences du gouvernement, l’action de jeudi noir met en exergue l’échec de la politique de Nicolas Sarkozy, celle du « tous propriétaires » qui ne répond absolument pas aux besoins de la majeure partie de la population.

Afin de répondre à l’urgence à laquelle sont confrontés des millions de ménages, le Parti socialiste a déjà rappelé à plusieurs reprises ses propositions à mettre en œuvre immédiatement :

• La mise en chantier sur 2 ans de 300.000 logements sociaux (PLAI et PLUS)
• L’encadrement des loyers à la relocation et le gel temporaire des loyers dans les zones particulièrement tendues
• Le doublement de la taxe sur les logements vacants
• L’expropriation des logements vacants depuis 5 ans en vue de la réalisation de logements sociaux
• La suppression des niches fiscales (Scellier) sans contrepartie sociale
• L’arrêt des expulsions locatives le temps que le DALO ne sera pas effectif
• La revalorisation des allocations logement
• Un plan de réhabilitation et de construction de places d’hébergement d’urgence décentes supplémentaires
• L’intervention des Préfets dans les communes ne respectant pas l’obligation de proposer 20% de logements sociaux (loi SRU).

En pleine trêve hivernale, le Gouvernement semble incapable de rendre effectif le droit au logement opposable, plus de deux ans après sa publication. Le Parti socialiste se demande si les responsables du préjudice sont des jeunes qui ne parviennent pas à se loger ou le gouvernement qui, faute d’une mobilisation totale de la part des pouvoirs publics, ne règle pas le problème aigu de la crise du logement.

Communiqué de Nathalie Perrin-Gilbert, Secrétaire nationale au Logement
Le Parti socialiste sera représenté à la conférence de presse organisée ce matin par Jeudi Noir.

Sur ce dernier point, il est à noter que la Ville accueille un nombre très important de jeunes en formation, notamment 2 500 stagiaires et 520 apprentis. Depuis la création des contrats d’accompagnement vers l’emploi en 2005, la Ville a accueilli 478 jeunes dans ce cadre. Enfin, nous nous fixons un objectif de 300 jeunes recrutés au titre du service civique volontaire. Le Conseil de Paris a, par ailleurs, décidé l’indemnisation des jeunes effectuant un stage d’une durée supérieure à deux mois, au lieu de trois jusqu’à présent, ainsi que le remboursement partiel des frais de transports entre leur domicile et leur lieu de stage, sur les mêmes bases que celles s’appliquant aux agents de la Ville.

Parmi les 388 délibérations examinées, les sujets financiers, économiques et sociaux étaient à l’ordre du jour du dernier Conseil de Paris, notamment avec les débats relatifs aux orientations budgétaires 2010 et à la situation préoccupante de l’emploi des jeunes Parisiens. Mais également avec deux projets de pépinières d’entreprises, destinées à accueillir de jeunes sociétés innovantes à fort potentiel de développement.

Parmi les autres démarches contribuant à préparer l’avenir, on notera également la décision d’autoriser, après modification des documents d’urbanisme, la réalisation d’immeubles de grande hauteur dans certains secteurs parisiens.

Ces différents projets illustrent la détermination de la Municipalité à regarder résolument vers l’avenir pour construire une ville durable, solidaire et fortement attractive.

- Orientations budgétaires 2010: maintenir le cap avec vigilance, mais détermination

- Agir en faveur de l’emploi des jeunes

- Soutenir la création d’entreprises innovantes

- L’avenir se joue également en hauteur

C’est lancé:

·         le projet d’une convention pluriannuelle entre le Département de Paris et la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) permettant le versement par le Département de sa participation au fonctionnement de cette institution pour les années 2010, 2011 et 2012 ;

·         le projet de reconstruction, à Villers Cotterêts, de l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) qui accueille notamment une population de personnes parisiennes sans domicile fixe ou en grande précarité. La reconstruction de cet établissement d’une centaine de lits est rendue aujourd’hui nécessaire par l’inadéquation des locaux actuels, au sein même du Château de Villers Cotterêts, notamment au regard des nouvelles normes de sécurité ;

·         le financement de 520 nouveaux logements sociaux.

Les charges de logement sont devenues le premier poste de dépense des Parisiens, qui y consacrent aujourd’hui un quart de leurs revenus. En complément des dispositifs déjà existants, en faveur des familles monoparentales, des familles d’au moins deux enfants et des bénéficiaires du RSA, le Conseil de Paris a décidé de créer une nouvelle aide, Paris Logement, mise en œuvre à partir du 1er octobre 2009. Cette nouvelle prestation est ouverte aux personnes résidant à Paris a minima depuis 3 ans, à condition que leurs charges de logement représentent au moins 30 % de leurs ressources mensuelles, sans excéder 1 100 €, pour les personnes seules ou les couples sans enfant, ou 1 600 €, pour les couples avec un enfant. Accessible aux ménages modestes, étudiants boursiers, chômeurs ou salariés en difficulté, cette prestation sera versée mensuellement par le CASVP. Son montant variera en fonction de la composition du foyer. Elle concerne potentiellement 17 000 Parisiens.

Approbation du projet de modification du PLU à la suite de l’enquête publique

Lors de la séance du 20 et 21 octobre 2008, la Conseil de Paris avait donné un avis favorable au projet de modification du Plan local d’urbanisme de Paris, visant en particulier à faciliter la mise en œuvre du plan Climat et à favoriser la construction de logements, notamment sociaux. Une enquête publique a eu lieu du 15 décembre 2008 au 2 février 2009. La prise en compte aujourd’hui des observations du public et des recommandations de la commission d’enquête a permis d’améliorer sensiblement le projet, notamment en arrêtant de nouvelles dispositions en faveur de la lutte contre le réchauffement climatique (soutiens aux dispositifs économisant l’énergie ou produisant de l’énergie renouvelable comme les panneaux solaires et les toitures végétalisées), du logement social (grâce au doublement du nombre des emplacements réservés dans les immeubles susceptibles de muter dans le parc détenu aujourd’hui essentiellement par l’Etat ou des institutionnels) et de la préservation du patrimoine.

Créer les conditions d’implantation de la future Cité Judiciaire sur Clichy-Batignolles

Le Conseil de Paris a approuvé le principe d’un protocole d’accord avec l’Etat visant à définir les conditions dans lesquelles le projet d’implantation des futures Cité judiciaire et Direction Régionale de la Police Judiciaire de Paris s’inscrit au sein de l’opération d’aménagement de la ZAC Clichy Batignoles. Situé au Nord-Est du 17ème arrondissement, ce périmètre d’une superficie de 62 hectares est aujourd’hui essentiellement constitué par des terrains sous occupés, propriété de la SNCF et de Réseau Ferré de France (RFF), exception faite de la 1ère tranche du jardin Martin Luther King déjà livrée. La Ville projette de réaménager ce secteur en réalisant en particulier des programmes de logements, notamment sociaux, avec l’ambition d’y créer un « éco-quartier ». Ce protocole va permettre de financer la location des emprises foncières nécessaires au projet de Cité judiciaire.

Le Carré des Biffins, une action d’insertion innovante

Constatant la présence croissante de revendeurs à la sauvette, ou « biffins »,  autour de l’avenue de la Porte Montmartre, les jours d’ouverture du marché aux puces, le Conseil de Paris a décidé d’engager avec l’association Aurore une action expérimentale, d’une durée d’un an, favorisant l’accès au droit et à l’insertion professionnelle des personnes concernées. Concrètement, le Département va soutenir l’association pour assurer l’encadrement de l’activité du « Carré des Biffins » : présence limitée à 100 revendeurs maximum dûment enregistrés comme tels, respect des jours et des horaires prévus, … A cette fin, le Département apportera une participation de 216 000 € correspondant essentiellement aux coûts des personnels gérant le projet, amenés à prendre en charge une population d’environ 300 revendeurs.

Favoriser l’accès de tous au droit

Permanences juridiques gratuites destinées aux personnes en difficulté ou démunies, les relais d’accès au droit de la Ville de Paris sont assurés par des consultants spécialisés dans près de 70 structures (services sociaux et associations de lutte contre l’exclusion).

Le Conseil de Paris a approuvé le principe et le contenu du renouvellement d’un marché de prestations, d’un montant de 3,6 millions d’euros, permettant la reconduction de ce dispositif.

Avec l’objectif affirmé de réduire les délais de réalisation de ce programme, l’Etat propose notamment la création d’une société du Grand Paris dont il assurerait la présidence en proposant parallèlement différentes mesures dérogatoires en matière d’urbanisme, de concertation et d’environnement. Autour des gares, l’Etat aurait également compétence pour la définition et la réalisation de périmètres d’aménagement.

Sans remettre en cause les ambitions du projet, qui s’inscrivent dans le travail engagé avec les architectes et urbanistes dans le cadre du « Grand Pari(s) », la majorité du Conseil s’est prononcée pour un retrait de cet avant-projet, souhaitant notamment un approfondissement du schéma de transports proposé, une concertation plus étroite avec l’ensemble des collectivités concernées et reconnaissant à celles-ci, en terme de gouvernance, un rôle correspondant aux financements apportés.

- Paris prépare l’avenir, notamment en jouant un rôle moteur au sein de Paris Métropole, mais aussi en intégrant dans son Plan Local d’Urbanisme des dispositions ambitieuses en faveur du Développement Durable et du logement social et en lançant plusieurs projets d’équipements collectifs ;
– la Ville agit de manière plus transversale, en abordant le jeune Parisien au moment de la rentrée dans sa globalité, comme l’illustre la communication préparée par le pôle Services aux Parisiens ;
–  Paris avance en étant toujours soucieux de cohésion sociale et de solidarité avec les plus démunis, comme en témoigne le nouveau dispositif Paris Logement, le projet « Carré des Biffins » ainsi que la reconduction des mesures favorisant l’accès au droit à tous.

C‘est lancé

L’approbation en Conseil de Paris de différents projets en matière d’urbanisme permet leur démarrage :

- création d’une médiathèque, dans le carré historique de l’ancien hôpital Saint Lazare, dans le 10ème arrondissement,
- construction d’un nouveau local permettant de reloger le Centre d’Accueil d’Urgence St Vincent de Paul, dans la ZAC Porte des Lilas 20ème,
- construction d’une crèche collective de 66 places, dans le 20ème arrondissement,
- construction d’un complexe sportif dans la ZAC Beaujon (8ème) comportant piscine, gymnase, salle d’escalade artificielle, salle d’expression corporelle, etc.
- construction de 821 nouveaux logements sociaux.

Pour bien comprendre la logique, il faut partir de la création des Etablissements publics pour suivre le “grand Paris”. Les élus ne seront plus compétents pour les transports, pour l’aménagement du territoire. L’Etat va même s’accorder la maitrise du foncier autour des gares… les élus locaux pourront continuer à gérer les poches de pauvreté pendant que les amis du pouvoir hériteront des meilleurs morceaux.
L’intercommunalité suit la même logique. Alors qu’au départ l’espoir de voir achevée et mise en cohérence la carte intercommunale semblait poindre, au final, on va créer des “métropoles” qui récupéreront des compétences des départements et des villes… mais sans élus au suffrage universel ! Ainsi, l’aide sociale et les écoles se retrouveront gérées par des établissements publics locaux, certes, mais pas très démocratiques…
De plus, en observant les mauvais coups sur les finances des collectivités locales, on perçoit la volonté de les asphyxier. Non content d’accroitre les transferts de charge, le Gouvernement s’apprête à réformer la fiscalité locale et à supprimer la dotation de solidarité urbaine. Très clair : les entreprises vont y gagner, les collectivités, surtout les plus pauvres y perdre. Beau résultat, les impôts locaux ne pèseront plus que sur les ménages et le lien entre les entreprises et le territoire sera rompu. Drôle de récompense pour les collectivités qui ont fait des efforts pour implanter des emplois. Personne ne sera surpris, sauf ceux qui avaient oublié le caractère libéral dur du Gouvernement actuel. Peu lui importe que les collectivités soient étranglées, surtout si elles sont dirigées par la Gauche ! Et tant pis pour les habitants.

Pour bien comprendre le cynisme du Gouvernement, le débat sur le mode de scrutin nouveau est une merveille. Il y a trop d’élus locaux de Gauche, qu’on les fusionne ! Au moment où l’on se gausse devant le cumul des mandats, les nouveaux “conseillers territoriaux” seront officiellement conseillers généraux et conseillers régionaux ! Le contrôle démocratique et la clarté de fonctionnement ne vont pas y gagner, mais ce n’est pas le sujet. Pour les élire faisons un scrutin majoritaire là où la droite est forte : on prendra tout ; et un proportionnel dans les villes où la gauche domine : on leur prendra bien quelque chose… il y a un problème constitutionnel ? Bon, bah alors revenons sur des siècles de tradition démocratique française et adoptons le système de vote anglais : majoritaire au premier tour. La gauche est divisée, l’UMP a fédéré les droites, tout lui est donc promis.

Les propositions de la Gauche pour renforcer la décentralisation depuis 1981 sont en faveur de plus de transparence, plus de proximité, plus de cohérence.

La Droite aujourd’hui fait le contraire. C’est grave pour la décentralisation, mais aussi tout simplement pour la démocratie.

Jean-Christophe ERARD